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资讯首页 > 新闻首页 > 【重磅】“狼”终于来了!美国EB-5投资移民暴涨至90万美元

【重磅】“狼”终于来了!美国EB-5投资移民暴涨至90万美元

2019-07-25308

投资额暴涨

由2017年初美国国土安全部推出的EB-5新法规《EB-5Immigrant Investor Program Modernization》(EB-5投资移民项目现代化改革)最终版本将于美国时间7月24日正式发布在《联邦公报》上,EB-5最低投资额涨幅为:TEA地区90万美元,非TEA地区180万美元。新法规将于2019年11月21日生效!



投资金额大幅上涨


自1990年以来,法案对于EB-5 的投资要求一直保持在非TEA地区100万美金,TEA地区50万美金。


在新法案当中,将最低投资金额上涨到了非TEA地区180万美金,TEA地区90万美金。


同时,在法规生效后,政府每5年将根据通货膨胀对投资金额进行调整。


影响:

1. 增加投资额是为了配合通货膨胀以及投资的实际价值;

2. 增加每个投资人的投资额会潜在的导致整个项目获得的投资整体上升;

3. 对于区域中心来说,单个投资人的投资额越高,就意味着需要为项目筹资所需要招募的投资人个数越少,因此用于招募投资人的成本就越低;

4. 投资金额的上涨可能会导致某些投资人不能或不愿意再进行投资;

5. 由于投资人数量可能会降低,那么相应的创造就业的数量也会降低;

6. 对于区域中心来说,更高的投资金额可能会导致在全球范围投资人的数量减少,从而使得招募投资人和匹配项目的成本上升;

7. 潜在降低的投资人数量可能会导致某些项目因缺乏必要的资本而无法顺利进行;

8. 投资额上涨可能会导致外国投资人对其他国家的投资移民项目更感兴趣。


生效日期

新法案将于2019年11月21日生效,自联邦公报公布之日起120天。国土安全部已确定,这120天的期限是合理的,确保EB-5申请人和EB-5市场有时间调整计划,适应该规则所做的更改。


优先日期保留

现行的法案中美国国土安全部规定不允许投资人将已获批分类的移民申请的优先日期用于随后提交申请相同类别的移民申请。


在新法案中,国土安全部将允许符合条件的EB-5投资人使用之前已获批分类的移民申请的优先日期用于申请同一类别的移民申请;除非国土安全部由于欺诈、故意误导、错误、材料错误等原因撤销申请者的获批身份。


影响:

1. 为投资者提供更可预测的签证分配,降低因区域中心关闭而导致签证获得日期大幅波动的可能性;

2. 为希望在美国永久居留的投资人提供了更大的确定性和稳定性,从而降低了投资发生意外变化的负担;

3. 为投资人提供更大的灵活性,以促成更多可行的投资、潜在的减少欺诈,并提高创造就业的潜力。


TEA地区的判定

新法规概述了EB-5计划的变化,以解决高失业率地区TEA判定的混乱。在现有TEA判定标准下,这些地区的划分通常将一系列人口普查区域进行结合,从而将一个繁荣的项目地点与一个高失业率地区区联系起来,以获得合格的平均失业率来实现TEA地区的指定。但最终规则生效日之后,将取消州政府指定TEA地区的权力,改由国土安全部直接根据修订后的规则来指定TEA。


影响:

1. 判断TEA地区需要依赖于大量的普查地块数据,而这些用到的普查地块需要与项目实际所在地区间接的一一相连。

2. 有可能更好地刺激失业率最高地区的就业增长,这符合国会的意图。

3. 此TEA规定可能会导致一些项目和投资不再符合高失业率地区的条件。


现存的技术问题

1. 现行的法案没有明确的规定如果附属申请人一开始没有被包括在主申请里面,如何以及什么时候可以提交他们的I-829申请。

2. I-829申请人的面试一般在新商业机构(NCE)里进行。

3. 现行的法案要求移民投资人以及他/她的附属申请人直接联系当地办事处以获得他们的永久居民卡。


新法案中针对以上几个问题进行了修改补充:


1. 明确了与移民投资人分开提交I-829表格的附属申请人的申请流程。

2. 为I-829申请的面试地点提供了灵活性。

3. 修改了移民投资人在申请I-829获批后获得新永久居民卡的规定,因为国土安全部将会在移民投资人及附属投资人做指纹识别的同时获取了他们的生物特征数据。

4. 增加了新的法案条例,允许部分由于新法案的实施导致项目出现修改或补充的投资人保留EB-5评级资格。


影响:

1. 使得与移民投资人分开提交申请的附属申请人的申请流程更加清晰,并消除了可能产生的混淆。

2. I-829面试可以在NCE之外的场所进行,例如USCIS办公室、移民投资人的住所等,从而使得面试更加有效率,减轻移民投资人的负担。

3. 某些投资人将会因此获益,不再需要安排长途旅行来进行面试,从而节省了面试可能带来的时间和成本。

4. 即将获得永久居民卡的投资人也将节省更多的时间和成本来采集生物信息。


美国移民局的新法规不仅大幅度提高了EB-5的最低投资门槛,其关于TEA定义的更趋严格,也将使未来很多大都会地区项目难以再满足TEA地区低投资额的要求,导致其投资额从目前的50万美元变相涨至非TEA地区要求的180万美元,投资额翻了三倍之多。预计接下来的几个月时间,将会吸引全球大批EB-5投资人,尤其是暂未开始排期的国家和地区的投资人,抢在新法规生效之前递件。


中国大陆投资人最为关心的缓解排期的问题,新法规中并没有相关条款涉及。后续只能寄希望于能稍微缓解排期的取消国别签证HR1044提案。


虽然国土安全部新规预计将于2019年11月21日生效,但在此之前的2019年9月30日,现行EB-5区域中心政策即将到期。基于国会立法出台的法律效力高于行政部门(国土安全部)的法规,在930之后,EB-5现行政策是被国会关停、还是顺延并在2019年11月21日启用国土安全部新规,抑或由国会新的EB-5改革法案直接替代,仍有很多不确定因素。


因此,建议已确定移民美国、且资金条件成熟的投资人,尽早准备递件移民局,把握当前50万美元低门槛、高性价比投资移民美国的政策“末班车”!

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